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发挥公安职能作用 护航经济社会发展 全力服务保障富裕美丽幸福江西建设——公安厅党委副书记、常务副厅长王国强做客省政府网站访谈
开始时间:2017-09-13 10:00  结束时间:2017-09-13 11:00    访问:

         

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       主持人:各位网友朋友们,大家好!欢迎收看省政府网站在线访谈,今天我们访谈室有幸邀请到江西省公安厅党委副书记、常务副厅长王国强同志,就公安机关《贯彻落实省第十四次党代会精神 全力服务富裕美丽幸福江西建设》与网民互动交流。首先,向大家介绍做客今天访谈室的嘉宾:省公安厅党委副书记、常务副厅长王国强,副巡视员、出入境管理局局长肖子振,办公室主任黄英琪、政研室主任李颖、治安总队副总队长熊及根、消防总队副总队长肖纯栋、交通管理局副局长刘北平。请各位领导跟网友们打声招呼!

  王国强:主持人好!各位网友好!非常高兴在火红的七月与网友们交流。
主持人:王厅长,我们知道公安机关作为平安建设的主力军,当前全省公安机关正深入学习贯彻习近平总书记讲话精神,并转化为实践行动。请问,公安机关如何服务和保障富裕美丽幸福江西建设?
王国强:5月19日,全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京人民大会堂隆重召开。会前,习近平总书记亲切接见大会代表并发表了重要讲话,充分肯定了党的十八大以来公安 工作取得的突出成绩,高度评价了公安队伍作出的无私奉献。习近平总书记重要讲话情真意切、语重心长,饱含着对广大民警的深切关怀,体现着对公安工作的高度重视,寄托着对公安事业的殷切希望,特别是习总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”四句话、十六字总要求,是我们党在新形势下加强公安工作和公安队伍建设的总纲领,是公安机关建警治警的总方略、人民警察立警从警的座右铭,为我们推动公安事业发展进步提供了科学引领、指明了前进方向。
当前全省各级公安机关正采取多种形式,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神成果转化为对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的坚定信念和自觉行动,转化为维护国家安全和社会稳定的科学思路和有力举措,转化为对标各项公安改革任务,突出情报主导、强化基础管控,统筹抓好对敌斗争、打击犯罪、化解矛盾、安全监管等工作,从严从实从细落实保稳定、护安全、促和谐各项工作措施,坚决守住社会面不出事的底线,确保全省社会大局持续稳定,以江西稳定支持全国大局稳定,切实为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境,推动学习宣传贯彻落地见效,持续深入开展。
在服务和保障富裕美丽幸福江西建设方面,我们将认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,自觉将公安工作置于全省经济社会发展大局大势中来谋划部署,主动服务大局、服务发展、服务人民群众需要,把工作的着眼点和着力点放在维护社会稳定、服务发展上,积极适应人民群众对社会平安、公平正义、公共服务等新期待,创新理念思路、完善工作机制、发挥职能作用,更好地服务和保障富裕美丽幸福江西建设。
一是发挥打击职能作用,严厉打击刑事犯罪、经济犯罪、毒品犯罪、破坏环境犯罪、严厉整治治安突出问题,为建设富裕美丽幸福江西创造良好治安秩序。二是发挥防范职能作用,防控风险、抓好矛盾纠纷排查化解、完善社会治安防控体系,做到社会面“大事不出、小事少出”,为建设富裕美丽幸福江西营造和谐稳定环境。三是发挥监管职能作用,履行好治安、消防、道路交通监管职责,坚决遏制各类公共安全事故,为建设富裕美丽幸福江西提供有效安全保障。四是发挥服务职能作用,围绕建设服务型公安机关,顺应经济发展和群众要求,优化企业发展环境、深化公安行政管理改革、提供高效法律服务,为建设富裕美丽幸福江西增添强劲发展动能。
主持人:平安是群众的最大心愿,安全是大家共同期待。近年来,江西社会公众安全感始终走在全国前列。公安机关在保障民安、打击犯罪方面有哪些创新举措?
王国强:人民群众对美好生活的向往,是我们不懈努力的方向。建设富裕美丽幸福江西,离不开稳定的社会环境。近年来,盗抢骗、电信诈骗、侵害公民个人信息以及网络犯罪凸显,成为影响社会稳定和群众安全感的突出犯罪问题。针对犯罪活动呈现的新特点新规律新情况,我们主动转变理念,创新打法,完善打防管控一体化警务机制,坚持严打方针不动摇,依法从重从快严厉打击刑事犯罪活动。以面上“两抢一盗”、电信网络诈骗等高发犯罪为主攻方向,加大打击破案力度 ,依托科技信息化手段,严厉打击各类犯罪活动,全力维护了社会治安大局稳定。特别是针对电信网络犯罪高发态势,全省公安机关坚持以打开路,大力推进“统一组织指挥、快速接警止付、集中研判串并、统一抓捕起诉”的侦办电信网络诈骗案件新机制,在厅党委的高度重视下,投入800万元建成了高标准、多功能的省级反诈骗中心,指导推动全省11个地市建立市级反电信网络诈骗中心。推动电信运营商、银行、第三方支付机构等部门加强行业监管,落实源头防范治理措施,对涉案账户、网址、电话进行查控、拦截、封停、紧急止付、快速冻结等,有效遏制打击电信诈骗犯罪的高发多发势头,帮助群众挽回了大量损失。
在打击的同时,我们更加注重社会安全防范。以“不发案”为目标,以“发案后案件能破掉、财产损失能挽回”为宗旨,深入推进社会治安防控体系建设,健全完善以“六张网”为主体的社会治安防控网络,大胆探索对流动人口的动态管理、对信息网络的实时管控、对治安复杂地区的区域控制,确保了全省社会治安大局总体可控。我们还积极推动勤务模式改革,改变“群众上班我上班,群众下班我下班”的习惯做法,坚持“屯警街面、动中备勤、武装处突”工作机制,把警力部署在案件高发、防范薄弱的时段和部位,确保群众最需要保护的时候民警能及时赶到,群众最容易受到侵害的地方民警能经常出现,实现了对社会治安的全方位、全天候动态管控。
主持人:当前,我省正处于深化改革、加速发展的关键时期,形势发展任务对公安工作提出了明确要求。请问,公安机关如何为经济社会发展创造良好治安环境?
熊及根:护航经济社会发展,是公安机关义不容辞的责任。我们将积极融入全省发展大局, 自觉将公安工作融入江西发展进程中,把维护国家安全和社会稳定作为首要任务,突出风险防控、改革创新、能力建设,主动担当,认真履职,在维护社会治安稳定、保障人民群众安居乐业方面做出新的更大贡献。具体是:
一是将围绕化解企业去产能引发的风险隐患,全力做好矛盾纠纷排查化解工作。在全省部署开展不稳定因素集中摸排行动,加大对征地拆迁、环境保护、劳资纠纷等领域的法制宣传教育,引导群众依法理性表达利益诉求,严防矛盾激化升级引发涉稳事件。
二是将围绕保障重大项目建设安保任务,全面加强社会面管控。严厉打击干扰项目建设的违法犯罪行为,在工业园区、重点企业和建设项目工地因地制宜设立派出所或警务室,着力净化工业园区、重点项目建设工地的治安环境。同时,我们将紧盯重点地区、重点活动、重点物品、重点阵地,加强人、地、事、物、组织等治安要素管控,强化大型活动安全监管、危险物品管控、寄递阵地控制,确保我省社会治安秩序持续良好,最大限度地服务保障富裕江西建设。
三是将围绕打造良好社会治安环境,重拳整治突出问题。紧盯枪爆、黄赌、瞎闹等重点问题,严打网络赌博、跨境赌博等突出犯罪。在全省“医闹”“校闹”连续三年大幅下降的基础上,继续保持严打态势,以严防“医闹”反弹、维护医疗秩序为目标,严厉打击“医闹”违法犯罪活动。
四是将围绕加强生态环境司法保护,深入推进打击犯罪专项行动。对环境安全隐患突出、社会影响恶劣的重大破坏、污染生态环境案件,实行省厅挂牌督办。同时,我们将主动加强鄱阳湖区域生态环境保护,护航“江西风景独好”品牌,对旅游景区假冒伪劣、非法经营、强迫交易等扰乱旅游市场秩序的违法犯罪行为严厉打击,为建设生态文明试验区、打造美丽中国“江西样板”提供坚强有力保障。
主持人:去年以来,江西公安机关不断深化改革,在维护社会安定的同时,多项改革工作在全国很有影响力,有的还获得过全国金奖,是这样吗?
王国强:感谢网友对我们工作的关注和了解。中央部署开展全面深化公安改革工作以来,省公安厅党委认真贯彻落实习近平总书记关于深化改革的重要战略思想,坚持把抓改革作为重大政治责任,以贯彻落实全面深化公安改革“1 3”意见方案为主线,坚持问题导向、机制创新,紧扣安全性、公正性、服务性、积极性4个着力点深入推进公安改革,在一些重点领域和关键环节取得突破,形成了一批有利于提高公安履职能力水平的制度机制,让人民群众享受了更多改革实惠。
其中“全警情录入”和优化发展环境36条工作措施等得到中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱,国务委员、公安部长郭声琨,省委书记鹿心社,省长刘奇等领导同志充分肯定,“全警情录入”在全国综治创新工作“南昌会议”和全国公安厅局长会议上作经验介绍重点推广,并获评全国公安机关改革创新大赛“金奖”。 省公安厅被评为2016年度全省全面深化改革工作先进单位。公安部改革专项督察组在督导我省公安改革时,评价江西公安改革“组织领导有力、协同配合有力、推动工作有力,党委政府满意、人民群众满意、基层民警满意”。
主持人:近年来,江西公安机关持续推进“放管服”改革,提高了经济发展活力,释放了大量改革红利。请问,推出了哪些便民惠民的好举措?
王国强:全省公安机关围绕建设服务型机关目标,积极顺应经济社会发展、“互联网 ”要求和群众期待,进一步深化以“放管服”为重点的公安行政管理改革,陆续推出了户籍、驾考、车检、号牌选取方式、互联网交通安全综合服务管理平台建设等一系列重大创新举措,清理下放取消了一批行政审批事项,提升人民群众获得感和满意度。
刘北平:在交警服务方面:我们开通江西互联网交通安全综合服务管理平台和“12123” 手机APP,互联网平台网址域名为http://jx.122.gov.cn,群众只要登入互联网服务管理平台和“12123” 手机APP即可办理:车辆预选号牌、补领机动车号牌、补换领机动车行驶证、补换领检验合格标志、期满换证、交通违法处理、车辆和驾驶人信息查询等10大类117项服务功能。
熊及根:在治安服务方面:在全国率先出台了《江西省居住证制度实施细则》《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》,修订了《江西省流动人口服务和管理办法》,推出了居民身份证异地受理服务等,赢得了群众的广泛好评。今年我们将积极与尚未开通居民身份证异地受理的省市对接,将居民身份证跨省异地受理推广至全国范围。在互联网开通居民身份证制作查询服务。
肖子振:在出入境服务方面:目前,我们正积极推动公安出入境24小时自助服务区建设,九江、赣州、新余等地已建成并投入使用,群众可选择任何时间到自助服务区办理自助领证、港澳签注等业务。同时,我们还在建设江西省公安出入境微信服务平台,届时将推出网上预约申请、便捷支付、进度查询等服务,进一步方便老百姓办理出入境业务。
肖纯栋:在消防便民服务方面:去年,消防部门专门出台深化消防改革服务经济社会发展十项措施,取消了投资额30万元以下或建筑面积300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案;在建设工程消防验收和备案抽查、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查时,取消装修材料、消防产品见证取样检验、电气检测等审批和备案抽查条件,减少申报材料;符合条件的公众聚集场所,实行建设工程消防验收与投入使用营业前消防安全检查合并办理;进一步简化了群众普遍关注的消防审批受理环节,对申请资料不齐全的,可以先予登记接收,一次性告知需要补正的内容,由申请人在审查过程中予以补齐;实行消防技能培训活动和技能鉴定工作分离,对符合鉴定条件的申请人,可以不经过技能培训直接报名参加消防职业技能鉴定。这些实实在在的举措一经推出,深受社会各界和广大群众的好评点赞。《人民日报·内参》以“江西消防总队围绕服务民生增效提速”为题刊载报道经验做法。
主持人:在“互联网 公安服务”方面,我省公安机关也取得了不错效果。请介绍下江西公安机关在实施“互联网 ”工作举措?目前群众在网上能办理哪些业务,享受到哪些便捷?
黄英琪:近年来,全省各级公安机关积极探索“互联网 公安服务”, 2014年江西公安网上办事大厅上线运行至今,注册用户数已达15.68万个,累计网上办事224.6万件,赢得了网民的欢迎点赞,受到了公安部的充分肯定,2015年还荣获全国行政服务大厅“百优”称号。
目前我们网上办事大厅将港澳旅游再次签注、申领临时身份证、居住证等113项窗口服务事项和身份证进度、机动车年检日期等查询事项统一纳入网上办事大厅办理,并引入了网上支付、网上快递等新型服务,解决了群众网上申请、银行缴费、窗口取证等脱节问题,极大地方便了群众办事。另外,我们依托江西公安网上办事大厅系统,开通了“报警结果查询平台”,报警人可以通过这个平台,查询案件受理相关信息。网上办事量呈稳步增长的良好态势。
今年,我们将优化升级“江西公安网上办事大厅”,拓展“互联网 ”治安、出入境、消防、道路交通等管理服务,对网上服务事项实行“同一事项、同一标准、统一编码”管理,推进网上网下一体化服务体系建设,让群众少跑腿、不跑腿也能办成事。
主持人:当前改革工作已经进入深水区,啃的都是硬骨头。请问,2017年全省公安改革有哪些重点安排?请系统介绍公安改革举措?
李颖:(一)维护社会治安稳定方面,大力推进城乡公共安全视频监控系统建设,加快视频图像资源联网整合,推进涉众型经济犯罪侦查工作机制改革,加强境外缉捕追赃等。
(二)增强人民群众获得感方面,进一步放宽落户条件、拓宽落户通道,促进我省100万非户籍人口在城市落户,推进身份证异地办理和“智能交通城市试点工程”。
(三)服务经济发展方面,狠抓公安“放管服”改革举措的落实,积极推进“互联网 ”政务服务,优化升级“江西公安网上办事大厅”等,推出更多服务经济社会发展和便民利民惠民新举措。
(四)提高执法公信力方面,狠抓执法权力运行机制改革举措落实,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推行以案件编码为统一标识的“一案一码”制度,对办案过程、涉案财物、案件证据等实行流程化、电子化、规范化管理,以信息化手段改进和完善执法办案机制,进一步提升执法规范化水平。
(五)内部管理方面,狠抓人民警察管理制度改革举措的落实,跟进落实人民警察分类管理、规范警务辅助人员管理和公安民警“一警一号”管理,通过信息化手段全方位展现和掌握民警教育培训、晋职晋衔、执法执勤、日常工作、绩效考核、表彰奖励、违纪违法等情况,大力推进公安队伍正规化、专业化、职业化建设。
(六)警务机制改革方面,充分运用大数据和信息化技术,科学设计警务流程,加强社会联动工作,推动110非警务事项分流和市县公安机关警务体制改革,推动公安工作由传统粗放向现代精细管理模式转型升级。
主持人:近年来,消防部队在火灾预防、灭火救援方面发挥了重要作用。请问,消防部门在推进消防治理创新、保障人民安居乐业方面有哪些具体做法成效?夏季是火灾事故高发期,在预防夏季火灾事故方面有哪些具体措施?
肖纯栋:消防安全事关经济社会发展大局,事关百姓民生大计。近年来尤其近五年,面对职能拓展、任务叠加的双重压力,全省公安消防部门始终把消防安全作为民生保障的一项基础性工程来抓,深化消防安全监管和消防安全网格化管理,切实保障人民群众共享良好消防安全环境。推动全省各级政府持续推进公共消防基础建设,全省新(改、扩)建消防站72个,配备消防车辆626辆、灭火及抢险救援器材装备37.57万件(套);创新消防综合治理,出台合用场所、学校、医院等消防安全管理地方标准6部,实施重点单位消防安全“户籍化”管理1.3万余个,整改销案重大火灾隐患单位1557家、整治区域性火灾隐患78处;在全省范围内建立区域联防组织292个、微型消防站13235个,建成政府专职消防队199个、乡镇志愿消防队1284个,有效延伸城乡火灾防控触角;全省公安消防部队接警出动7.5万起,出动车辆10.6万辆次、警力70.1万人次,累计完成7.5万次灭火救援和社会救助任务。
针对夏季火灾规律和特点,我们正在开展人员密集场所、易燃易爆单位、文物古建筑、工业园区、涉旅单位、电气火灾等6个消防安全专项治理,以及推进消防安全社区创建和深化消防安全宣传教育培训等2个专项活动,最大限度减少较大亡人火灾事故,坚决遏制重特大火灾,确保火灾形势稳定。
也借此机会希望网民朋友们重视消防安全,增强防火意识,掌握逃生方法。外出时请关掉家中电源、火源、气源,杜绝火灾隐患;进入人员密集场所,要熟悉自己所处的环境,了解疏散逃生路线;遇火灾时,要保持沉着冷静、第一时间拨打119火警电话,科学开展自救,警惕烟气毒气侵害,谨记“三不”:不乘普通电梯、不盲目跳楼、不贪恋财物。消防连着你我他,平安幸福靠大家,让我们齐心协力,共同预防火灾事故发生。
主持人:王厅长,群众非常关注公安机关执法规范化建设。办案公不公、执法好不好,都是群众评价的标准。请问王厅长,公安机关如何保障和维护好社会公平正义?
王国强:公安机关是法治建设的参与者、建设者,也是法治公安机关的推进者、践行者。在群众心目中,公安机关就是公正的代表、正义的象征。维护公平正义是公安机关价值追求所在。
近年来,省公安厅高度法治公安建设,围绕法治公安建设目标,狠抓规范执法养成,健全完善执法制度,规范民警执法行为,民警规范化意识不断增强,岗位技能大大提高,整个执法活动趋于规范,有效投诉率不断下降,执法规范化建设取得了显著成效,但法治理念养成、制度规范完善、监督体系建立、素质能力提升等这些关键环节不可能一蹴而就,法治公安建设仍任重道远。
今年,我们将继续围绕建设法治公安总目标,不断深化执法规范化建设,健全完善执法监督管理,提高执法质量和公信力,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。
一是抓法治理念培养,提高民警执法能力。加强对一线民警法制意识、执法教育的培训力度,运用微课程、远程视频教学等新载体和典型案例剖析、实战场景模拟等有效形式,筑牢民警的法治意识,提升民警法治素养,促使民警养成依程序按规矩办事的习惯,把规范的理念贯穿到公安工作的各个方面。
二是抓执法制度的建立完善,规范民警执法行为。办案中严格落实“四个一律”“两个无论”“六必六要”等执法要求,严格按照规定流程规范操作。针对公安执法执勤中容易发生问题的重点岗位和关键环节,建立健全覆盖各个执法岗位、各个执法环节的执法标准、执法细则和实战指引,完善适应证据裁判规则要求的证据收集工作机制,明确执法规范和证据规格,让民警在执法过程中知道应该做什么、怎么做、做到什么程度,最大限度地减少执法不规范问题发生,杜绝不作为、乱作为。
三是抓执法监督管理,及时防止问题发生。今年,我们充分运用现代信息化手段对民警执法案件实行“一案一码”管理。即从接受报警开始,推行警情、案件唯一编码管理,依托公安监督管理信息平台,利用对接处警指令、警情推送、案件办理等数据的智能分析功能,开展警情处置、案件办理、涉案财物、警风警纪等警务行为网上监督,实现警情处置全流程监督、案件办理全过程督察、涉案财物全天候监控,促使民警在各个执法岗位和环节进行标准化操作。
四是抓执法责任落实,倒逼民警办好案。严格落实刑事案件审核把关制度,建立健全执法责任清单制度,将法律赋予公安机关的执法职责细化分解到每一个执法单位、执法岗位、执法环节,做到“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”,打造覆盖执法办案全过程、全环节的责任链条。落实执法责任制和责任追究制,倒逼民警牢记执法责任,规范执法。
法治建设任重道远,我们继续法治公安建设目标,深入推进执法规范化建设,致力于公正执法,不断提高严格规范公正文明执法能力和水平,让人民群众在每一起司法活动中感受到公平正义。
主持人:时间飞逝,今天交流时间就要结束。从线上线下网友关注点击看,大家的热度非常高。最后我想请王厅长再跟网友说两句?
王国强:非常感谢各位网友对公安工作的关注。对网友提出的问题,我们一定认真听取、虚心接受、及时回复。网友们的支持和鼓励,是公安工作前进动力和力量源泉,公安工作发展离不开网友的鼎立支持和帮助。警力有限,民力无穷。希望网友多建睿智之言、多提宝贵意见,扩大同心圆,密切关注度,共同助力平安法治江西建设,为决战全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西贡献力量。
主持人:再次感谢王厅长及省公安厅各位领导同志做客直播间。谢谢王厅长,谢谢各位领导同志,也谢谢各位网友。我们下期节目再会!
王国强:再见!



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