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省公安厅2016年度绩效指标完成情况

时间:2017-01-10 16:39:19  来源:  作者:    访问:

 

省公安厅2016年度绩效指标完成情况

(公示稿)

 

按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《2016年度省直机关绩效管理工作方案》(赣办发电〔201639号),省公安厅紧紧围绕省委常委会2016年工作要点、2016年省政府工作报告重点工作责任分工、省委全面深化改革领导小组2016年工作要点(七个改革专项小组2016年工作计划)和法治江西建设2016年工作计划确定的重点工作,紧密结合公安实际,扎实推进绩效管理工作,努力提高工作效能,取得了明显成效。

根据省直机关绩效管理工作方案,省公安厅纳入绩效管理的重点工作和履职履责一级指标7项,二级指标26项,三级指标92项,共分239个工作节点,全部如期或提前完成。分别涉及厅办公室、指挥调度处、新闻舆情处、人事处、教育训练处、宣传处、驻厅纪检组、督察总队、审计处、信访处、直属机关党委、国保总队、经侦总队、治安总队、水警总队、刑警总队、出入境管理局、消防总队、网安总队、监管总队、交管局、法制总队、警保部、禁毒总队、科信总队、反恐总队等26个业务处室(局、总队)。

    一、第一项一级指标:有效防范和管控各类风险,维护社会和谐稳定

    (一)严密防范和化解社会矛盾和风险。

1.开展全省社会治安“排矛盾、查问题、治隐患、保平安”专项行动。121起至全国“两会”结束,全省公安机关开展了“排矛盾、查问题、治隐患、保平安”专项行动。期间,启动治安卡点180个,摸排跟踪督办288个不稳定问题,成功处置15起个人极端暴力事件,消除各类安全隐患950余处,抓获现行嫌疑人952名,为全省“两节两会”创造了良好的社会治安环境。

    (二)全面推进阳光信访。

2.组织开展信访工作重点县专项治理,来省进京上访大幅下降。为确保来省进京上访高发问题得到扭转,促进信访问题及时就地化解,1月27日,省公安厅对11个县级公安机关部署了开展为期1年的专项治理活动。一年来,各设区市赴省进京访和11个重点县赴省进京同比分别下降38.8%64.2%取得了较好成效。

3.开展信访积案清零专项行动,省厅交办信访积案化解率达到100%全省各级公安机关在专项行动中通过诉访分离、畅通出口、因案施策、分类化解等举措,全警动员、全警参与,一大批疑难复杂、久访不止、久拖不决的信访积案得以妥善化解。一年来,省厅交办的信访积案,全部办结核销,化解率达到100%

4.制定江西省公安机关来省进京新发信访事项风险评估工作办法。为强化全省公安机关和广大民警的信访风险评估管控意识,切实压实基层公安机关信访工作责任,促进信访问题及时就地化解,最大限度消减来省进京重复访,6月15,省公安厅制定了江西省公安机关来省进京新发信访事项风险评估工作办法

(三)加强依法治闹处置工作的制度化、规范化建设。

5.规范依法治闹应急处置流程,建立快速反应机制。厅治安总队制定了以闹取利突发事件预防与应急处置流程,通过加强依法治闹处置工作的制度化、规范化建设,建立了针对“以闹取利”的快速反应机制,提升了基层公安机关的处置能力水平。

6.严厉打击“以闹取利”等违法犯罪行为。为有效遏制“逢死必闹”、“没理瞎闹”的不良风气,省公安厅在全省部署开展了严厉打击“以闹取利”专项行动。一年以来,全省各级公安机关有效应对处置了各种“瞎闹”事件,“医闹”事件下降了15.3%,“校闹”事件下降了14.5%有效遏制了“以闹取利”违法犯罪多发、频发的势头,有力维护了医疗机构和学校的正常秩序。

    (四)加强网络社会安全防范管控。

7.依法打击整治网络违法犯罪。为有效遏制网络侵犯公民个人信息犯罪活动发展满意势头,根据公安部统一部署,今年5月至10月,厅网安总队在全省公安机关组织开展了打击整治网络侵犯公民个人信息犯罪专项行动。期间,共破获刑事案件20起,抓获犯罪嫌疑人83人,查获各类公民个人信息150余万条。

8.依法加强互联网管理,在重点网站建设了24个网安警务室。一年来,厅网安总队不断加大对新闻网站、商业网站、手机报、移动客户端、微信公众账号等监控力度,依据公安部《网安警务室工作规范》建设网安警务室24个,同时,为提高网上见警率和管事率,部署启动了网警公开巡查执法工作。

    (五)提升应急处置工作能力。

9.制定全省公安机关设卡堵截工作规范,提升重大突发警情处置能力。为提升重大突发警情应急处置能力,完善设卡布控运行机制,规范操作规程,提升公安机关动态环境下驾驭社会治安和快速反应、打击犯罪能力,928,省公安厅制定了全省公安机关设卡堵截工作规范

10.提升全省公安机关涉警舆情引导处置能力和水平。厅新闻舆情处在全省公安机关建立了专(兼)职舆情工作民警队伍编撰了《2015年全省涉警舆情案例汇编》,并坚持每月对全省涉警舆情进行统计、分析、通报。据统计,2016年全省涉警舆情总量较去年下降了33.2%,成效显著。

11.组织开展治安综合性实战演练。10911日,由江西省公安厅牵头组织的“2016年中部合作区公安特警比武活动”在南昌举行,江西、湖南、河南、湖北四省公安特警代表队参加了此次比武。11102016全省公安特警反恐演练在南昌市梅岭野外山林地举行,来自全省公安特警队100余名特警队员参加了山林地捕歼战斗演练。两次演练比武过程真枪实弹,达到了实战的效果和水准,取得了圆满成功。

12.组织开展高速公路突发事件应急处置演练。为提升全省高速交警部门应对突发事件应急处置能力和水平,厅交管局高警总队结合实际,从3月份开始,部署高速交警直属各支队先后开展了高速公路突发事件应急处置演练工作。厅交管局高警总队对演练开展情况进行了全程督察和指导,总结了演练工作经验,指出了存在的问题,并对下一步工作提出了具体要求。

13.加大反恐怖宣传力度,构建全民反恐格局。《反恐怖主义法》自201611起施行。为认真开展宣贯活动,省公安厅主动作为,联合多家新闻媒体,密切合作,联手实施了全方位宣贯工作。同时,在九江市委、市政府相关部门的关心支持下,75,九江市反恐宣教基地正式揭牌成立,该基地是目前我省第一个以反恐为题材的宣教基地。

二、第二项一级指标:推进平安江西建设,完善立体化社会治安防控体系

(六)建立公民个人信息维护机制。

14.做好居民身份证制发工作,确保10年期居民身份证期满换领工作稳步推进。为确保全省10年期居民身份证期满换领工作稳步推进,省公安厅更新了部分制证设备,升级改造了制证辅助软件,厅制证中心从2月中旬至11月中旬,实行了10个月常态化加班制度,截至12月底,厅治安总队共计制作居民身份证3864002张,同比增长54.56%

15.做好公民个人信息与省公共信用信息平台的数据对接工作。厅科信总队积极整合全省公安机关相关警种数据,并按照省信息中心要求进行了梳理,11月份,向省信息中心直接报送相关数据42.5万余条,其他公民个人相关信息通过调用服务接口方式提供。1129,省信用中心特回函省公安厅对数据工作的大力支持表示感谢。

    (七)加强专职视频巡控队伍建设。

16.在市、县公安机关和基层派出所,采取政府购买方式招聘专职视频监控员。根据厅治安总队部署,各级公安机关积极推进采取政府购买服务等方式招聘专职视频监控员工作,建立了专职视频巡控队伍。截止10月底,全省共配备视频监控员3507名,与2015年相比较,增加了1400名。

17.在部分重点地市组织开展爆破作业现场视频监控试点工作,对民爆物品实施动态管控。厅治安总队在于都县开展爆破作业现场视频监控系统建设应用试点和总结经验的基础上,组织开展了全省民爆物品视频监控系统建设和应用,将公安机关安全监管触角实时延伸至储存仓库、运输途中和作业现场等关键环节,推动了全省民用爆炸物品安全监管水平本质提升。

    (八)完善社会治安防控体系。

18.创新完善立体化社会治安防控体系。为深入推进“六张防控网”建设,5月初,省公安厅制定下发了加快创新完善立体化社会治安防控体系建设实施,力争通过机制体制创新,构建社会治安防控工作新格局。同时,省公安厅在春节、全国“两会”、全省“两会”、G20峰会期间,继续抓好了治安检查站勤务运行工作规范的贯彻落实,有效防控了重点人员、危险物品跨区域流动。

19.启动鄱阳湖区域可视化治安防控体系建设,全面提升鄱阳湖区域的治安防控能力和水平。在通过公安内网实现与海事、渔政部门信息共享的基础上,省公安厅借助PGIS平台(警用电子地图)完成了接入海事局、渔政局、水警执法船只和水警派出所视频,上述信息可在警用电子地图上实时展现,实现了湖区资源共享共用和可视化,为湖区综合执法和可视化防控打下了基础。

20.在全省市、县公安机关建立健全网格化、等级化巡逻防控工作机制。3月份,厅治安总队部署了各地开展网格化、等级化巡逻防控工作。省公安厅负责掌握全省一级勤务防控,设区市公安局负责掌握本地二级、三级勤务防控。截止11月底,全省所有市、县公安机关均落实了巡逻防控力量,实施网格化、等级化巡逻防控勤务机制的市、县达到100%,有力维护了社会治安秩序。

21.探索建立吸毒人员网格化管理机制,在全省推动建成30个以上社区戒毒社区康复工作站。为把吸毒人员纳入网格化社会管理服务体系,626,省公安厅以省禁毒办名义联合相关部门出台了《江西省社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》,制定了我省社区戒毒社区康复工作站规范化建设基本标准,并提出了近两年的建设目标。截至年底,各地已建成标准化工作站35个,基本建立了我省吸毒人员网格化管理机制。

22.深入推进城乡社区警务战略,积极创建社区警务工作新格局。为进一步夯实公安工作根基,8月初,省公安厅下发了改革和加强公安派出所建设指导意见,切实解决制约公安派出所建设的体制性、机制性、保障性问题。厅治安总队积极推广南昌京东派出所做法,在全省城区派出所中,建立了三队一室运作机制的170个,建立了两队一室运作机制的7个,全省城区派出所情报主导警务运作模式基本建立。

    三、第三项一级指标:保持严打高压态势,提升人民群众安全感

    (九)深入开展严打暴恐专项行动。

23.建立反恐怖侦查打击协作机制。为充分发挥相关警种职能优势,形成工作合力,3月中旬,省公安厅成立了反恐怖侦查打击组织机构、明确了职责任务,定期开展涉恐情报研判,健全完善了我省反恐侦查打击协助机制。

    24.深入推进缉枪治爆专项行动。为始终保持严防严打涉枪涉爆犯罪的高压态势,根据公安部统一部署,从214起至12月,省公安厅在全省公安机关深入开展了缉枪治爆专项行动。行动以来,全省共破获一批涉枪涉爆违法犯罪案件,持枪暴力犯罪案件同比下降20%,没有发生爆炸犯罪案件。

25.严厉打击涉枪涉爆违法犯罪活动。7月初,厅刑警总队制定了涉枪案件信息管理工作规定,规定各类涉枪案件信息的录入规范。1120为推动全省打击涉枪涉爆违法犯罪工作,客观、公正反映工作绩效,厅刑警总队结合本省实际情况,制定了全省刑侦部门打击涉枪犯罪工作考核方案,有力推动了打击涉枪涉爆违法犯罪活动的深入开展。

(十)严厉打击经济犯罪。

26.组织开展“猎狐2016”专项行动。厅经侦总队周密部署、严格督导,组织全省公安机关经侦部门全力投入2016年“猎狐行动”。一年来,全省公安机关已成功从菲律宾、缅甸、泰国、越南、老挝、中国香港和澳门等国家和地区缉捕、劝返各类境外逃犯19名,其中缉捕3名、劝返16名,缉捕率达52.7%,超额完成了公安部下达的缉捕率20%的任务指标。

27.有效打击金融、涉税、商贸及涉众型经济犯罪活动。厅经侦总队结合实际,先后组织开展了整治互联网金融领域违法犯罪和打击虚开增值税专用发票犯罪专项行动,在全省公安机关发起了6起打击侵犯知识产权和假冒伪劣犯罪集群战役,有效查处了“E租宝”、“昆明泛亚”、赣州黑火等一批重大非法集资案件,取得了明显成效。   

    (十一)严厉打击和整治群众反映强烈的突出违法犯罪问题。

28.严厉打击命案等严重暴力性犯罪,全年现行命案破案率达98.7%全省各级公安机关坚持命案必破方向不动摇,切实加大现行命案侦破力度,厅刑警总队及时对上半年全省侦破命案工作进行了通报,对未破现行命案进行督办。截止年12月,全省共发现行命案308起,破案304,现案破案率为98.7%全省现行命案破案率继续保持较高水平。

29.加大涉拐案件侦破指导力度。厅刑警总队进一步加大对涉拐案件的侦破指导力度。上半年,梳理汇总了全省2010年以来未侦破涉拐积案情况,特别是具体参与指导核查并顺利侦破了万年县吴火生等人拐卖越南籍妇女案和赣州市“7.14”拐卖儿童案件,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰。

    30.严厉打击跨区域系列“盗抢骗”团伙侵财型犯罪。省公安厅决定从20164月至20194月在全省开展为期3年的打击“盗抢骗”犯罪专项行动。厅刑警总队加强组织协调和督促指导,截止今年12月底,全省共侦破了72跨区域系列“盗抢骗”团伙侵财型犯罪案件,其中13起为跨省团伙犯罪案件,取得了阶段性成效。

    31.继续开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。19,经省政府同意,由省公安厅牵头建立了全省省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议制度,部署开展了我省打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,成立了江西省反信息网络诈骗中心。截止年底,共破案3533起,查处违法犯罪人员889名,查扣银行卡2500张、手机卡5213张、其他电信设备1829件,取得了明显成效。

32.组织开展全省公安机关“捕狼”追逃专项行动。5月至12月,省公安厅全省开展了为期8个月的追捕重点逃犯“捕狼”追逃专项行动截止12月底,共抓获各类网上在逃人员 14665名,日均抓获逃犯54名,其中抓获历年逃犯 1217名,抓获外省逃犯 2300名,抓获各类命案逃犯数166名。

33.有效打击关系群众切身利益的食品药品安全、公共卫生、资源环境等重点领域违法犯罪活动。厅治安总队在全省范围内组织开展了打假“利剑”行动和打击环境污染犯罪“清水蓝天”行动。一年来,共侦办食品药品与环境类刑事案件778起,其中食品类案件150起,卷烟类案件105起,药品类案件91起,破坏环境污染类案件432起,抓获违法犯罪人员1179人,涉案金额3.7亿元,有效遏制了食品、药品与环境犯罪高发猖獗势头,赢得了各级党委政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

34.开展社会治安乱点集中整治行动。根据公安部统一部署,从4月到12月,厅治安总队在全省范围内组织开展打击黄赌“断链”行动和卡片招嫖等违法犯罪活动截止年底,全省共办理黄赌案件4342起,其中刑事案件572起、行政案件3750起,刑事拘留1092人,行政拘留6238人,清查涉黄涉赌场所13562家,取得了明显成效。

35.开展水域治安整治专项行动。为保护鄱阳湖水域生态环境和公共安全,厅水警总队联合相关涉水部门,先后部署开展了越冬候鸟和湿地保护、打击非法捕捞“净湖2016”、打击非法采砂3个专项行动工作,取得了明显成效。

36.深入开展禁毒人民战争。415,省公安厅以省禁毒委名义在南昌召开全省禁毒工作会议,要求最大限度减少毒品社会危害,奋力夺取禁毒人民战争新胜利。为推动我省禁毒工作规范化、制度化、常态化发展,上半年,厅禁毒总队以省禁毒委名义先后出台了5个规范性文件,并组织11个督导组,副各地督导检查禁毒业务工作情况。

    四、第四项一级指标:加强公共安全管理,遏制重特大安全事故发生

    (十二)加强国家安全和公共安全管理。

37.维护国家安全。2016415是《国家安全法》颁布实施以来的首个全民国家安全教育日,省公安厅组织省、市、县三级公安机关认真组织开展了“4·15”现场宣传和法律咨询活动。

38.加强大型群众性活动安全管理。为进一步加强大型群众性活动安全管理,厅治安总队积极督促各地落实属地管理原则,坚持每月汇总各地大型活动预报情况,为各级领导决策提供了重要依据。针对今年环鄱阳湖自行车赛、端午节赛龙舟两项全省性活动期间,厅治安总队专门下发工作通知,确保了各地各类大型活动的安全有序进行。

39.加强危爆物品安全监管。为进一步规范爆破作业人员培训考核和日常监管工作,7月初,厅治安总队制定了爆破作业人员许可和管理工作规范,举办了全省枪爆物品安全监管民警培训班。9月份,分两批次对85家提交申请延期换证材料的营业性爆破作业单位进行了专业评审并审核换发了许可证件。

40.加强寄递物流渠道安全监管。为切实加强对寄递物流行业的安全管理工作,3月中旬,厅治安总队下发通知,要求全省各级公安机关治安部门强力推动落实“三个100%”工作机制,对各地落实情况进行明查暗访和检查督导,开展了寄递物流企业的调查摸底,建立了辖区内寄递物流企业治安管理工作基础台账。

    (十三)加强道路交通安全管理。

41.紧扣不同时期、阶段交通违法行为特点,组织开展专项整治。为扎实做好全省道路交通安保工作,厅交管局分别在春运、全国“两会”期间专门开展整治行动,并集中开展了酒驾醉驾和清除隐患、严查违法、强化共治等专项行动,确保了全年全省不同时期、阶段道路交通安全形势的平稳。

42.加强重点车辆及驾驶人监管。为进一步加强重点车辆和驾驶人源头管理,4月初,厅交管局针对五类重点车辆和重点驾驶人,部署开展了集中排查清理工作,取得了初步成效。5月份以来,通过连续下发重点车辆和驾驶人管理定期通报,全省重点车辆检验率和报废率得到了逐步提升。

43.加强道路交通事故预防和处理。为加强全省道路交通事故现场实地勘查工作,622,厅交管局制定了道路交通事故现场实地勘查工作指引,举办了交通事故责任认定规则视频讲座,并先后下发了4期较大道路交通事故情况的通报,对全省的较大道路交通事故进行分析,查找事故暴露出的问题,并提出有针对性的事故预防措施。

    (十四)加强消防安全管理。

44.制定出台《全省深化消防改革服务经济社会发展十项措施》。为贯彻落实中央和公安部关于全面深化公安改革的部署要求,在充分征求意见的基础上,47,厅消防总队印发了《全省深化消防改革服务经济社会发展十项措施》,进一步服务我省经济社会发展,江西日报等媒体以《消防改革十条“硬招”惠民便民》为标题进行了广泛报道。

45.根据不同时间、阶段,开展火灾防控行动。为确保消防安全形势持续稳定和加强火灾防控工作,厅消防总队分别在春节、全国“两会”期间和夏季专门印发通知,要求各地强化形势分析,加大监督检查力度,保持火灾隐患整治高压态势,持续开展火灾防控行动,确保了全年全省各时间、阶段的消防安保任务。

46.全面推行消防安全网格化管理,街道乡镇网格化管理率达到92%厅消防总队将街道乡镇落实网格化消防安全管理工作纳入消防检查重点工作进行推进,通过定期督导通报,全省落实网格化消防安全管理工作的街道乡镇数达到92%

    五、第五项一级指标:全面建设法治公安,深化执法规范化建设

    (十五)优化权力运行机制。

47.建立完善全警情规范录入机制,全面推行“全警情录入+”工作模式。为带动公安工作机制创新和各项业务扎实开展,今年4月,省公安厅下发指导意见,决定在全省公安机关全面推行“全警情录入+”工作。随后,厅指挥调度处修订了接处警信息录入规范,并每月刊发工作简报总结和推广“全警情录入+”先进工作经验和典型,取得了良好成效。

48.积极推进受案立案制度改革,探索实行受案立案分离和立案归口管理制度。1月底,省公安厅制定出台了受案立案工作暂行规定,初步建立了受案立案分离和立案归口管理制度。9月初,厅法制总队部署全省公安机关开展受案立案制度改革调研自查工作较全面地掌握了各级公安机关受案立案改革工作情况,及时发现和解决改革中遇到的困难和问题

49.巩固和完善行政执法和刑事司法衔接工作。在调研掌握全省公安机关落实两法衔接工作的基础上,1130,厅法制总队下发了全省公安机关“两法衔接”工作情况的通报,分析了我省公安机关在巩固和完善行政执法和刑事司法衔接工作中存在的问题和不足,就“两法衔接”进一步提出工作要求。

50.推行刑事案件统一审核、统一出口工作机制。为进一步提高刑事执法办案质量,加强执法监督管理,防止冤假错案,在上饶市公安局试点经验的基础上,7月份,省公安厅印发了《江西省公安机关办理刑事案件统一审核统一出口工作规定(试行)》,明确了两统一审核内容、审核后的处理、出口内容及有关事项。

    (十六)推进公正规范执法。

51.继续规范常见复杂案件证据标准。为进一步加强和规范全省公安机关办理刑事案件调查取证工作,依据《刑法》《刑事诉讼法》及相关司法解释等法律法规,结合全省公安机关刑事执法工作实际,在调研、认证的基础上,612省公安厅制定印发了《第三批常见刑事案件证据规范》。

52.继续开展“六个要”“两个无论”“四个一律”要求落实情况督导检查。为积极推动全警情录入与“六个要”“两个无论”“七个必”及公安部“四个一律”执法办案要求的深度融合,4月中旬,厅法制总队就“全警情录入+落实执法办案要求下发了通知,9月份,组织开展了工作督导,并对各地工作情况进行了通报,指出亮点和问题,提出了下步工作要求。

53.开展优劣质案件评选活动。为了进一步改进优劣质案件评定方式方法,科学设定评定指标,厅法制总队修订了优劣质案件评选办法组织开展了2016年度优劣质案件评选工作,全年收集111起优质、劣质候选案件,经阅卷、审核、讨论,拟定了10起候选优质案件和4起候选劣质案件为2016年度全省公安机关优劣质案件。

54.拟定涉案财物管理实施细则,加强涉案财物管理系统建设及运行。为健全完善我省公安机关涉案财物统一管理制度,12月初,省公安厅下发了《江西省公安机关涉案财物管理实施细则》(试行)。同时,厅警保部在对原有涉案财物管理系统进行了升级,要求全省各级公安警务保障部门加强运用、熟悉操作,及时录入涉案财物数据,提高涉案财物管理信息化应用水平。

55.继续推进公安监管医院建设。为加强监管医院规范化建设,1010,厅监管总队下发了监管医院管理办法,从被监管人员入院、安全管理、出院等全过程进行了规范。同时,积极推广南昌、九江、景德镇市公安监管医院的经验、做法,整体推进全省公安监管医院建设。

(十七)加大执法监督力度。

56.扎实开展执法质量考评。为完善我省公安机关执法质量考评机制,省公安厅在认真调研的基础上,修订了执法质量考评实施办法,先后对14个厅直执法警种和11个设区市公安局开展了年度执法质量考评,抽评了 16个县级公安机关,下发了2016年度全省公安机关执法质量考评情况通报。

57.组织开展涉案财物管理专项治理。为集中解决当前涉案财物管理中存在的突出问题,着力提升公安机关执法规范化水平和执法公信力,930,省公安厅在全省公安机关开展了为期两个月的涉案财物管理突出问题专项治理工作,期间厅督察总队联合厅审计处、警保部,对各地专项治理工作进行了集中督察,发现并解决(或提出建议解决)各类问题 30个。

58.组织开展执法活动财物审计。根据公安部统一部署和省公安厅审计工作计划,3月至7月,厅审计处组织对全省县级公安机关2015年度执法活动财物进行了专项审计,重点审计了执法活动财物的内控制度建设、执法活动财物的收取、管理和处置等情况,并向向公安部审计局提交了综合审计报告。

    六、第六项一级指标:全面深化公安改革,提升公安服务效能

    (十八)加快落实户籍制度改革方案。

59.抓好城乡居民户籍一元化登记工作。128,省公安厅召开全省公安机关户改工作电视电话会议,加快推进我省户籍制度改革工作,56,厅治安总队就加快推进户籍制度改革工作下发通知,截止年底,2016年全省实现转户约140万人,超额完成100万转户任务,户籍人口城镇化率提升约2.54%

60.切实解决无户口人员落户问题,依法保障公民户口登记合法权益。根据国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见精神,331,省公安厅以省政府办公厅名义出台了《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》,明确了对不符合计划生育政策、无《出生医学证明》、无收养手续的事实收养等八类无户口人员登记户口政策。同时,在公安机关内部下发操作规范,增强了基层公安机关办理无户口人员落户的操作性。

61.实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。1月初,省公安厅就做好居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度建设工作下发通知,在全省各户政中心及户籍派出所全面启动省内居民身份证异地受理工作,外省受理范围扩大至天津、吉林、上海、江苏等除双语制证地区外的26个省(市),全省派出所、办证大厅均设立了居民身份证挂失申报和丢失招领窗口。

62.全面实施居住证制度。为加强人口服务管理,推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖,330,省公安厅以省政府办公厅名义下发了《江西省居住证制度实施细则》,先后对《江西省流动人口服务和管理办法》和江西省流动人口居住登记和居住证办理工作规范》进行了修订,全面实施居住证制度。

    (十九)深化机动车、驾驶人管理制度改革。

63.完善互联网交通安全综合服务管理平台功能。为推动互联网交通安全综合服务管理平台在全省深入应用,4月下旬,我省交管12123”手机APP服务正式上线运行,截止年底,违法处理业务网上办理量已经达到传统窗口业务办理量的30%,极大地方便了群众办理公安车驾管业务。

64.推行车驾管业务自助办理。为积极适应公安交管改革,厅交管局积极拓展车驾管业务自助办理范围,目前我省群众已可以通过互联网、手机、电话等形式办理机动车登记、机动车选号、驾驶证业务、交通违法处理、车辆和驾驶人信息查询等10大类117项服务,基本实现了足不出户可以办理车驾管业务,受到了群众的一致好评。

65.推进机动车号牌投放选取工作改革。为满足群众的选号需求,7月初,厅交管局启用了新版号牌管理系统。新版机动车号牌发放选取系统,有效解决了号牌选取模式单一、未选号牌长期堆积在号池、选号时间长、选号窗口拥堵等问题,让群众感受到了更便捷、更公正的服务。

66.改进驾驶人考试工作。为积极推动年内公安交通管理改革重点工作任务,317厅交管局在上饶召开了全省车驾管业务培训班暨重点工作推进会,部署了驾驶人远程监考推广等工作上饶在全省首先启用了驾驶人考试远程监考系统,并分阶段分步骤在其他设区市启用

    (二十)加强和改进出入境管理。

67.力争在南昌、景德镇实施外籍人士72小时过境免签。省公安厅在赴兄弟省市调研的基础上,多次向公安部了解政策条件,在目前景德镇机场不具备申请政策的基本条件,南昌昌北口岸未先期开通外国人口岸签证的情况下,根据公安部建议,10月20日,省公安厅向省政府提交工作报告,并附以省政府名义向国务院报告代拟稿,申请授权先行开通外国人口岸签证,同时申请外国人“72小时过境免签”政策。

68.向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限,扩大出入境管理窗口受理办证渠道。公安出入境管理职能系中央事权,当前在我省已下放出入境证件受理审批权限的6个省直管县市中,都较大程度地存在人员紧张、场地受限等困难,厅出入境管理局结合工作的现状和实际向省公安厅提出,目前我省重点是做好已下放受理审批权限的承接工作,继续向县级公安机关下放出入境受理审批权限时机尚不成熟。

69.推广出入境业务自助式服务,全省至少增配15台自助服务设备。为进一步推广出入境互联网及自助化服务,5月下旬,省公安厅决定在全省范围内开展出入境互联网及自助化服务工作,各地积极与当地政府采购部门沟通,严格按照相关程序,分级分步进行政府采购。截止年底,全省已采购并投入使用自助化服务设备16台。

(二十一)全面推进政务公开。

70.推进户籍服务公开。为进一步推进户籍服务公开,省公安厅在门户网站“网上办事大厅”专栏公开了居住证相关政策和户口迁移政策等便民服务事项38项,同时全省各公安派出所在户籍窗口办事指南中,也对予以了全部公开。

71.依托江西公安网上办事大厅,推出公安微信有奖举报服务。为充分发挥人民群众在打击违法犯罪、维护社会稳定方面的重要作用,4月份,省公安厅依托“江西公安网上办事”微信服务平台,开通了江西公安微信有奖举报功能,通过公安微信平台举报违法犯罪线索的有功人员,以微信红包的形式进行奖励。

72.依托江西公安网上办事大厅,推进报警处理结果公开。为增强公安工作的透明度,健全全警情录入监督工作机制,8月份,省公安厅依托门户网站“江西公安网上办事大厅”,开通了“报警处理结果查询”网上服务平台,及时为报警人提供处警单位、受案单位、是否受案等接处警相关信息查询服务。

73.公开绩效管理工作。为认真落实好省政府政务公开工作,根据2016年省直机关绩效管理工作方案要求,省公安厅分别于8302017110,在门户网站“文件发布”专栏公开了绩效管理工作方案、指标体系和一级指标完成情况。

    (二十二)推进公安体制改革。

74.跟进做好人民警察分类管理制度改革。根据公安部部署,厅人事处组织开展了2015年度警察实力统计工作,为下一步人民警察分类管理改革政策实施奠定了基础。同时,组织各级公安机关人事部门充实了全省公安政治工作信息系统相关数据,为分类管理改革政策实施提供了坚实数据保障。

75.完成2016年度军转干部安置任务。省公安厅始终把接收、安置军队转业干部作为加强公安队伍建设的重要内容,根据省军转办的统一部署,经相关接收程序,省公安厅顺利完成了接收1名正团、1名副团及3名营职和2名连职军转干部任务。

76.抓好人民警察招录培养制度改革政策的落实。根据公安部政治部部署,省公安厅依据全省公安机关自然减员情况确定2016年江西警察学院招生658人。同时,积极与省编办、人社厅、公务员局沟通,顺利完成了面向社会考试、面向公安院校公安专业毕业生、面向公安英烈子女和面向2016届公安部属院校毕业生考试录用人民警察工作,全年共录用人民警察1464人。

77.抓好警衔津贴职业保障政策的落实。今年1月,人社部、财政部下发通知提高了人民警察警衔津贴标准。为使这项从优待警政策尽快落实到位,省公安厅政治部立即进行了具体部署,318,省公安厅厅本级已完成警衔津贴调标工作,430,全省139个市、县公安机关警衔津贴调标工作全部完成。

78.抓好规范警辅人员管理改革政策的落实。省公安厅在充分调研的基础上,以省政府办公厅的名义草拟了我省《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的实施意见(稿)》,并先后征求了省民政厅、财政厅、人社厅和省编办等部门意见,根据各政策主管部门反馈的意见建议,正在进行完善,争取我省《实施意见》尽早出台。

    七、第七项一级指标:加强公安队伍建设,着力打造过硬公安队伍

    (二十三)抓好思想教育,强化民警从警动力。

79.组织开展厅直机关民警“两学一做”学习教育。根据中央、省委和公安部党委部署要求,省公安厅党委紧密结合公安工作实际,深入动员部署,精心组织安排,从学、讲、做、改四个方面入手,创新组织了“两学一做”十个一系列活动,着力培育四讲四有党员民警,积极营造风清气正的政治生态和干事创业的工作氛围,取得了阶段性成效。

80.落实厅党委中心组每季度集体学法活动。为带动全省各级公安机关领导干部和全省广大公安民警更加积极学法用法守法,强化法治观念,增强法治素养,2016年厅党委理论中心组分别于2166219291229以相关内容为主题,通过邀请相关领域专家或警种负责人讲述、解读等方式,开展了4次集体学法活动。

81.建立完善民警心理咨询疏导服务和危机干预机制。为适应公安民警心理健康工作需要,省公安厅组建了全省公安民警心理健康专家顾问组,加强了全省公安民警心理健康服务中心成员,先后举办各类省级心理培训13次,206名同志通过了国家三级心理咨询师资格考试,开展心理健康送教活动35次,为6700余民警提供了心理知识普及和疏导服务。

82.维护民警正当执法权益。为保障基层民警依法履行职务,省公安厅联合省司法厅制定出台了《关于律师参与维护公安民警执法尊严工作实施办法(试行)》,建立了省、市、县三级维护民警正当执法权益委员会。一年来,全省各级公安机关严厉打击侵害民警执法权益不法行为,查处侵犯民警正当执法权益人员311人,追究刑事责任151人,为24名民警恢复了名誉。

    (二十四)强化实战教育训练,提升民警能力素质。

83.组织全省公安机关执法资格等级考试。为进一步提升全省公安机关民警的法律素养和执法水平,根据公安部统一部署,厅法制总队分别于5月和11月,组织全省公安机关民警参加了执法资格基本级、中级和高级考试工作,两次考试共设考场469个,全省1.35万人次民警参加了考试。

84.组织开展全省国保、治安、刑警、交警专业警种业务技能大比武活动。为巩固和延续全省公安机关警务实战技能训练考核活动,省公安厅在全省国保、治安、刑警、交警4专业警种组织开展了业务技能大比武活动,比武活动的开展强化了考核成果在公安业务技能中的应用,极大地提升了相关民警专业技能和业务水平,取得了较好地成效。

    (二十五)抓好典型示范引领,传播警营正能量。

85.注重正面宣传,加强警媒良性互动。为加强公安正面宣传和舆情引导,积极宣传公安机关和队伍建设正能量,厅新闻舆情处组织各级新闻媒体先后6次赴基层公安机关开展集体采访活动,与中国江西网合作开通了江西公安频道,与江西指南频道联合制作地铁安全防范宣传片,收到了良好效果。

86.加强警营文化建设,弘扬人民警察核心价值观。为丰富警营文化、构建和谐警民关系,加强和改进公安队伍建设,厅宣传处先后召开了全省公安文艺工作座谈会,举行了首届全省公安系统“金盾文化奖”作品评选活动颁奖仪式,开展了以“人民公安为人民”为主题的首届江西公安摄影大赛,开展了“亲人眼中的警察”主题征文,并积极参加了公安部组织的“我奉献·我快乐”公安民警微信、微博、微电影大赛活动。

87.宣传先进典型,发挥榜样示范作用。为宣传先进典型,传播警营正能量,4月中旬,厅宣传处联合人民公安报社在上饶市组织开展了通讯员异地采访活动,所有选题报道全部在《人民公安报》落地刊用,同时,全省各级公安机关在全警情录入工作中积极发现并推树先进典型,在《人民公安报》刊发14篇,并在我省《新法制报》集中报道了12名优秀民警的先进事迹。

    (二十六)落实全面从严治党,提高民警从警定力。

88.认真落实党风廉政建设“两个责任”。一年来,省公安厅党委狠抓主体责任落实,多次召开党委会传达学习中央、省委关于从严治党重要精神,研究部署我厅开展党风廉政建设各项工作,1月底,厅党委派出11个检查组,分赴各设区市公安局检查考核落实“两个责任”情况,48,省公安厅召开全省公安机关党风廉政建设电视电话会议,提出了管党治党持续从严,管警治警持续从严的具体要求。

89.推行“挺纪在前+”工作模式,开展民警违纪违法警示教育,筑牢廉洁从警思想防线。525,省公安厅在井冈山召开全省公安机关廉政教育“三地建设”推进会,深入贯彻落实中纪委、省纪委六次全会精神,全面推进廉政教育基地、阵地、园地“三地”建设。一年来,省公安厅召开电视电话会通报了7起民警违纪违法典型案例,下发了6期典型案例通报,较好地发挥了纪律审查的警示教育作用,有效地筑牢了全省公安民警规范执法、廉洁从警的职业意识。

90.建立公安基层单位领导“一岗双责”专题学习班制度。4月下旬,驻厅纪检组指导萍乡市公安局试点举办了“一岗双责”培训班,参训人员对象为近年来问题反映较突出、群众投诉较多的基层科所队主要负责人。根据培训成效,7月初,省公安厅制定下发了《江西省公安机关内设机构、基层科队领导干部 “一岗双责”培训制度(试行)》,建立了公安基层单位领导“一岗双责”专题学习班制度。

91.规范领导干部个人有关事项填报工作。114,厅人事处举办了领导干部报告个人有关事项工作培训会,邀请省委组织部干部监督处有关同志,就相关政策精神和填报注意事项进行了讲解,随后厅人事处组织专人对处级干部填报的报告表进行了审核和通报。通过召开培训会和情况通报,我厅领导干部个人有关事项报告的准确性、完整性较往年有了较大提高。

92.开展领导干部经济责任审计。56,省公安厅召开领导干部经济责任审计工作联席会议,总结了近三年来审计工作开展情况,研究部署了全年经济责任审计工作,同时确定两位副厅级领导同志为审计对象。根据省委组织部授权,经审计,共发现问题12个,提出审计意见和建议11条。

 

 



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